證券時報網
2025-07-04 17:15
7月3日上午，一場別開生面的新聞發布會開到了廣州黃埔區的產業園區里。
在PCI·未來社區，廣州開發區、黃埔區舉辦了“優化營商環境·政務服務直通車園區行”系列活動（首期）暨“人工智能+機器人”系列產業政策新聞發布會。圍繞人工智能、具身智能、集成電路、新型顯示四大領域發布了專項產業支持政策。包括最高給予1000萬元扶持的近40條政策，引發了現場眾多企業的熱烈討論和點贊。
這是該區首次將政策發布會開進園區，為企業提供全方位、零距離、一站式的政策咨詢和政務服務。當天，來自區工業和信息化局、區科技創新局、區國資局、區政務和數據局及區投資促進中心等13個政府部門的工作人員，在PCI·未來社區設立了主題咨詢專區，涵蓋人才招引、知識產權保護、高企申報、商事登記、反詐等企業全生命周期服務領域，職能局擺攤為園區企業送政策、解疑惑。
“從政府有什么給什么，到企業需要什么給什么。今天，我們就是要把政務窗口送到園區，服務到企業一線。”廣州開發區營商環境改革局局長李永偉在活動現場擲地有聲地表示。
作為廣東首個營商環境改革創新實驗區、首批營商環境改革試點，黃埔區一直是營商環境改革的先鋒，自2016年來就圍繞營商環境累計推出超700項改革，過百項舉措在全國全省推廣，營商環境便利度多年穩居全國經開區前列?！耙磺袨榱似髽I、一切為了投資者”的服務型理念更是成為其長在骨子里的基因。
圖片來源：“人工智能+機器人”系列產業政策新聞發布會現場。李劍鋒 攝
打造產業發展生態：送算力、給場景、引人才
據了解，此次政策發布聚焦“人工智能+機器人”等領域，旨在進一步鞏固黃埔區的先發優勢、搶占未來制高點。
“這4個產業政策，我區都具有扎實的產業基礎。新型顯示產業2024年產值超過1500億元，集聚了華星光電、視源、創維、立景創新、樂金顯示等龍頭企業。集成電路產業已發展成為廣州市最集聚的片區，上下游企業超150家，產業規模近300億元。在人工智能、機器人產業方面，全區集聚人工智能重點企業219家，產業規模超500億元?！睆V州市黃埔區工業和信息化局局長鄧旭在發布會上直言。
在政策發布環節，當鄧旭提及，黃埔區將針對人工智能產業對企業算力投入給予最高500萬元補助，并發放最高1000萬元“算力券”時，臺下已經有不少企業開始了小聲交流。
前來參加新聞發布會的廣東數業智能科技有限公司聯合創始人、副總經理歐紅君估算，1000萬元的“算力券”可以為公司節省15%的算力成本與資金成本。
而江蘇問石科技有限公司負責人于政也偷偷告訴記者，自己對這個政策非常欣喜。“算力正是我們公司最急需的！算力券可以為我們的AI產品在算法落地和訓練中提供大量的扶持?！背鲇诠緫鹇钥紤]，于政近期一直在計劃開拓新的發展版圖，黃埔是他心中理想的目的地之一。
“希望企業能夠充分用好算力券、場景券等政策工具，引導中小企業積極參與開源項目，破解‘不敢用、不會用’難題，降低人工智能部署開發門檻，促進大中小企業融通創新，推動技術價值向產業價值高效轉化。”廣州開發區科技創新局副局長劉俊說。
黃埔區還聚焦集成電路領域，提出推動集成電路產業加快鍛造長板、補齊短板，構建自主可控產業生態，對符合條件的企業給予最高1000萬元扶持，助力打造中國集成電路產業第三極核心承載區。
不止于此，黃埔區還在政策文件中大膽“給場景”，提出將政策杠桿移向更稀缺的“模型&場景造血”，為企業提供系統解決方案。
在人工智能領域，黃埔提出打造“百模千品”產業生態，促進100個以上融合行業數據集的垂直大模型，圍繞研發設計、生產制造、供應鏈管理等環節，動態打造1000個以上人工智能產品和服務。在新型顯示領域，打造一批在智慧教育、智慧文旅、智慧出行、城市管理、醫療衛生等領域的應用場景創新項目，每個項目最高給予100萬元扶持。在具身智能領域，提出深化“機器人+”應用，每年滾動開放不少于50個應用場景。
除提供資金獎補和應用場景外，人才同樣是企業關注的焦點。
“企業發展過程中，我們最關注的就是針對中小企業的人才扶持政策。目前，高端人才多流向大院大所或大企業，中小企業很難吸引人才。我們當前亟需高層次的碩博士人才，非常希望能夠精準對接上此類人才。”廣州艾目易科技有限公司董事長兼CEO、華南理工大學電子與信息學院副教授楊榮騫說。
人才因此也是本輪政策發布的焦點?！稄V州開發區 黃埔區支持人工智能產業高質量發展若干政策措施》提出，將加大高層次人才引進力度。深化產教融合，推動高校開設“人工智能+”系列跨學科課程，建設高水平實訓基地。鼓勵校企聯合開展技術攻關與人才培養，培育兼具技術能力和行業經驗的人才。完善人才落戶、生活就業、就醫保障、子女教育等配套措施。支持企業設立首席科學家、首席數據官等崗位，提高對領軍人才的吸引力，建設大灣區人工智能人才高地。
“今天頒布的很多政策，從投資機構的角度來看都是比較實在的，對整個區域的人工智能產業聚集有很大的幫助作用。”廣州花城創業投資管理有限公司副總經理姜鵬飛認為?！笆紫雀鞣N補貼和租金減免等財政政策為一些初創企業減輕壓力，第二是政策導向作用，在人工智能和機器人先進制造領域形成集聚效應，有利于在黃埔實現上下游產業鏈的打通?！?/p>
服務理念升級：把政策送到一線
什么是好的營商環境？企業最有發言權。
作為園區內一家機器人企業的財務負責人，張繼昌本打算最近前往稅務部門咨詢一個困擾企業已久的難題，“今天在現場只花了20分鐘就解決了”。他馬上加入了企業稅務服務群，稅務部門會根據企業不同的發展階段推送定制的稅收政策。
楊榮騫對黃埔區也贊譽有加。2020年底，他將廣州艾目易科技有限公司遷到黃埔區，短短幾年就實現了手術機器人核心部件國產化突破，迅速將核心部件成本降低了30%。目前，該公司的高科技產品已遠銷全球100余個國家。
“手術機器人個性化需求定制的行業技術門檻高，研發周期長，創業風險大。從基礎研究到技術突破，再到產品化和商業化，每一個階段都需要大量的資金支持。”楊榮騫猶記得，他們剛到黃埔區時就獲批了一筆重要的資金支持，對公司后續發展非常關鍵。
多年來令他印象最深的，是這里的職能部門都是主動上門服務，了解企業的政策需求，溝通反饋很及時。
廣州理工學院人工智能學院院長王煜林，同樣對黃埔區的營商環境印象深刻。2023年，他所在的學院與佳都科技合作在黃埔建立了產業學院，在教學、科研、社會服務等方面進行深度合作。“這里的營商環境優、產學研合作氛圍濃，特別適合產業的發展。”王煜林透露，目前學院相關項目的產業收入已超過了1000萬元。
營商環境是一座城市最核心的競爭力。廣州黃埔區一直在思考如何推動營商環境改革創新，近年來在理念和服務上做了不少創新。
黃埔區創造了多個“全國率先”——率先推行“一門受理、限時辦結”兌現服務，率先承諾34個工作日限時辦結，率先推出政策兌現“免申即享”，首創“上管老、下管小”人才服務模式。
2024年，黃埔區在全省率先實施企業服務增值化改革，聚焦項目籌建、空間保障、人才引育、金融賦能、供需對接等企業普遍關切的9個方面，提出25條增值服務措施，從普惠便捷向增值提效升級，為企業提供更多有價值的衍生服務。
“之所以要把服務和政策送到園區一線，是因為前期在調研過程中發現，企業在發展過程中面臨諸多痛點，包括拿地成本、租金成本和人力成本以及融資成本升高，這些都分散在不同的職能部門，企業‘一對多’找部門很麻煩?！崩钣纻フJ為，“企業的訴求發生了變化，我們的服務理念自然也應該相應地轉變，變成‘多對一’‘服務找人’?！?/p>
而產業園區，是解決企業訴求的最佳場景。當前，黃埔區、廣州開發區有大大小小的園區300余家，園區承載著規上企業超2000家，占全區近1/3。
“產業園區企業密集，尤其是上下游產業集聚，反映的訴求不僅集中，還具有非常強的代表性。因此，園區是我們進一步優化營商環境的重要抓手和著力點。”李永偉說。
接下來，廣州開發區、黃埔區將繼續圍繞企業需求，每月走進一家重點園區，圍繞生物醫藥、新能源、智能裝備等產業，持續開展營商環境政策宣講與咨詢服務對接，推動營商環境服務精準觸達企業“最后一公里”。
