中國基金報
天心
2025-07-11 13:57
證券時報記者 安毅
新疆銀行業，改革重組快馬加鞭。
據新疆銀行最新消息，該行擬于7月下旬召開臨時股東大會，其間將審議有關該行吸收合并、增資擴股、變更注冊資本等一系列議案。
證券時報記者此前核實獲悉，在2024年完成吸收合并庫爾勒銀行后，新疆銀行將繼續推進吸收整合新疆匯和銀行。值得一提的是，新疆銀行近日還就吸收整合匯和銀行科技系統承接及配改測試服務項目進行供應商招標。
加快推進吸收整合
公開信息顯示，匯和銀行總部設在新疆奎屯市，是新疆首家、全國第二家縣級商業銀行，也是全國資產規模最小的城商行之一。該行前身是成立于2002年的奎屯市城市信用社，2009年改制組建為奎屯市商業銀行，2011年1月正式更名為新疆匯和銀行。
2017年6月，匯和銀行曾在當地證監局完成輔導備案，接受中銀國際證券上市輔導。該行原計劃登陸A股上市，但不久后調整計劃，于2020年初在港交所發布招股書，后因6個月期滿失效。
目前，匯和銀行已連續數年未披露年度報告。截至2021年末，該行資產總額約447億元，注冊資本近11億元，前十大股東均為當地民營企業，且第一大股東持股比例低于10%。
在去年召開的2024年三季度工作會議上，匯和銀行表示，“當前全行已正式進入吸收整合階段，要全面推動吸收整合工作向前發展。”彼時，證券時報記者也曾及時報道，根據新疆維吾爾自治區黨委改革化險工作部署，新疆銀行將推進吸收整合匯和銀行。
隨后，匯和銀行對官網披露的2024年三季度工作會議內容予以修改，“吸收整合”字樣被刪除。不過，相關整合事宜仍在低調推進。
近日，新疆銀行就吸收整合匯和銀行的科技系統承接及配改測試服務項目進行供應商招標。
7月9日晚，新疆銀行發布消息稱，擬于7月24日召開臨時股東大會，并審議有關吸收合并方案、吸收整合工作機制、授權法定代表人簽署吸收合并協議及相關法律文件等系列議案。同時，該行此次股東大會還將審議有關增資擴股、變更注冊資本等多項議案。
據了解，新疆銀行系新疆唯一省級地方法人城商行，于2016年底開業。該行由天山農商行發起成立，也是國內首家由農商行發起設立，并最終參股的城商行。
已吸收合并庫爾勒銀行
推進吸收整合匯和銀行前，新疆銀行已于2024年年中完成吸收整合庫爾勒銀行。
早在2021年10月，新疆銀行、庫爾勒銀行即開展清產核資、資產評估中介機構選聘項目招標，但招標公告未披露合并重組事宜。
《新疆維吾爾自治區金融運行報告（2023）》顯示，當地中小法人銀行改革取得積極進展，“2022年，新疆銀行吸收整合庫爾勒銀行、農信社一攬子改革化險工作相繼啟動。”
2024年3月，國家金融監督管理總局批復同意新疆銀行吸收合并庫爾勒銀行。7月1日，吸收整合工作總結大會暨新疆銀行巴音郭楞分行揭牌儀式順利舉行。
根據安排，新疆銀行承繼原庫爾勒銀行的全部資產、負債及人員、業務、合同，地州分行增加到6家，營業網點增加到55家，表內外資產規模達1682億元。
新疆維吾爾自治區政府副秘書長張錦平在此次儀式上透露，自治區黨委、政府高度重視新疆銀行吸收整合其他城商行改革化險工作，成立了推進協調小組，于2022年9月正式啟動新疆銀行吸收整合庫爾勒銀行改革工作。
早前，在2023年6月接受訪談時，新疆銀行董事長秦全晉也曾透露，該行將穩妥推進吸收合并，包括有序推進吸收整合其他城商行，以及合理選擇村鎮銀行，探索將村鎮銀行改革為新疆銀行分支機構。
此番進一步吸收整合匯和銀行后，新疆維吾爾自治區內城商行數量也將減少至4家，包括新疆銀行、烏魯木齊銀行、昆侖銀行、哈密市商業銀行。
目前，新疆銀行已成功獲批入選2025年度自治區上市后備企業資源庫，成為自治區重點上市后備金融機構。今年5月，該行還發布了上市財務顧問服務項目招標文件，開啟上市輔導的準備工作。
城商行改革重組不斷
基于做強做優地方金融、防范化解金融風險等考量，2020年以來，多個地方政府牽頭推進當地城商行合并重組，并取得了一定成效。
在推進新疆銀行吸收整合其他城商行改革化險工作的同時，新疆農信系統改革也在加速推進。其中，新疆南疆四地州農信機構組建統一法人農商銀行工作已于去年完成，4家地州統一法人農商行先后開業。今年年初，新疆農村信用社統一法人改革方案獲國家批復。新疆農信2025年工作會議表示，要全力完成2025年經營目標和組建新疆農商銀行各項工作任務，力爭年內實現新疆農商銀行掛牌開業。
除了新疆，全國其他各地的城商行合并重組也是動作頻頻。
2020年11月，四川銀行在原攀枝花市商業銀行與原涼山州商業銀行的基礎上，以新設合并的方式成立，注冊資本300億元，為四川省首家省級法人城商行。
2021年4月，山西銀行以原大同銀行、長治銀行、晉城銀行、晉中銀行和陽泉市商業銀行為基礎，采用合并重組的方式成立，為山西省級城商行，后于2022年末引入山煤國際作為戰略投資者。
2021年6月，遼沈銀行由遼寧金控等8家國資股東共同發起設立，并在同年9月吸收合并原遼陽銀行和營口沿海銀行。根據安排，該行還將陸續吸收合并省內多家城商行，有序推進遼寧省城商行改革化險工作。
2021年10月，在港上市的中原銀行發布公告稱，擬吸收合并洛陽銀行、平頂山銀行及焦作中旅銀行。次年5月，相關工作完成，資產規模超過萬億元的“新中原銀行”正式成立。
聯合資信報告認為，隨著合并重組的完成，新的銀行主體綜合實力將有所提升，亦能夠更為有效地整合區域內金融資源，從而更好地服務地方實體經濟。
