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海南，大消息！

7月23日，國新辦舉行新聞發(fā)布會(huì)，介紹海南自由貿(mào)易港建設(shè)有關(guān)情況。會(huì)上，國家發(fā)展改革委副主任王昌林表示，關(guān)于海南自貿(mào)港封關(guān)的具體時(shí)間，經(jīng)黨中央批準(zhǔn)，定于2025年12月18日正式啟動(dòng)。

王昌林表示，封關(guān)不是封島，而是要進(jìn)一步擴(kuò)大開放，促進(jìn)海南自貿(mào)港高質(zhì)量發(fā)展。封關(guān)后，海南與國際的往來將更加順暢自由，與內(nèi)地的聯(lián)系將保持便捷高效。按照現(xiàn)階段的封關(guān)制度設(shè)計(jì)，除部分貨物從海南自貿(mào)港進(jìn)入內(nèi)地需要接受查驗(yàn)外，大多數(shù)貨物以及所有的人員、物品、交通運(yùn)輸工具等進(jìn)出海南島，仍按現(xiàn)行規(guī)定管理，封關(guān)前后沒有變化。大家到海南出差、旅游等，都和現(xiàn)在一樣，不需要額外辦理證件。

商務(wù)部部長助理袁曉明在會(huì)上表示，將支持海南自貿(mào)港主動(dòng)對接國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，開展先行先試，聚焦貿(mào)易投資自由化、便利化，擴(kuò)大市場開放。商務(wù)部支持海南自貿(mào)港建設(shè)的同時(shí)，還將推動(dòng)設(shè)立全島自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)，引導(dǎo)跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)，服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn)等開放平臺(tái)，與海南省共同辦好中國國際消費(fèi)品博覽會(huì)。

現(xiàn)階段封關(guān)政策措施可以概括為“四個(gè)更加”

按照總體方案關(guān)于“分步驟、分階段建立自貿(mào)港政策制度體系”的要求，結(jié)合海南發(fā)展實(shí)際，我們會(huì)同有關(guān)方面制定了現(xiàn)階段的封關(guān)政策措施，具體可以概括為“四個(gè)更加”：

一是實(shí)施更加優(yōu)惠的貨物“零關(guān)稅”政策。“一線”進(jìn)口的“零關(guān)稅”商品稅目比例將由21%提高至74%，在島內(nèi)享惠主體之間可以免進(jìn)口稅收流通，加工增值達(dá)到30%的可免關(guān)稅銷往內(nèi)地。

二是實(shí)施更加寬松的貿(mào)易管理措施。在“一線”進(jìn)口方向，對全國現(xiàn)有的部分禁止、限制類進(jìn)口貨物作出開放性安排。

三是實(shí)施更加便利的通行措施。以島內(nèi)現(xiàn)有8個(gè)對外開放口岸作為“一線”口岸，對符合條件的進(jìn)口貨物徑予放行；設(shè)置運(yùn)行海口新海港、海口南港等10個(gè)“二線口岸”，對進(jìn)入內(nèi)地的貨物創(chuàng)新采取多種便捷通行舉措。

四是實(shí)施更加高效精準(zhǔn)的監(jiān)管模式。對“零關(guān)稅”貨物、放寬貿(mào)易管理措施貨物等實(shí)行低干預(yù)、高效率的精準(zhǔn)監(jiān)管，保障各項(xiàng)開放政策平穩(wěn)落地。有關(guān)政策文件稍晚時(shí)候?qū)㈥懤m(xù)對外公布，并于全島封關(guān)之日起施行。

85個(gè)國家的人員可免簽入境海南

王昌林表示，支持海南探索建設(shè)中國特色自由貿(mào)易港，推出了一批標(biāo)志性、引領(lǐng)性創(chuàng)新舉措，自貿(mào)港政策制度體系初步建立。其主要特點(diǎn)可以概括為“4、3、2、1”。

“4”指的是，人流、物流、資金流和數(shù)據(jù)流四類要素進(jìn)出更為便利。總計(jì)85個(gè)國家的人員可免簽入境海南，“中國洋浦港”船籍港國際航行船舶總噸位躍居全國第二，資金可在多功能自由貿(mào)易賬戶與境外賬戶間依法自由便利劃轉(zhuǎn)，數(shù)據(jù)出境實(shí)現(xiàn)負(fù)面清單管理。

“3”指的是，貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易和投資三大領(lǐng)域加快開放。制定進(jìn)口原輔料、交通工具及游艇、自用生產(chǎn)設(shè)備“零關(guān)稅”政策，全國首張跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單出臺(tái)實(shí)施，推出22項(xiàng)放寬市場準(zhǔn)入特別措施，外資準(zhǔn)入負(fù)面清單開放程度全國最高。

“2”指的是，企業(yè)和個(gè)人兩方面的稅收優(yōu)惠力度持續(xù)加大。出臺(tái)企業(yè)和個(gè)人所得稅稅率“雙15%”優(yōu)惠政策，累計(jì)減免稅額分別超過310億元和170億元。加工增值免關(guān)稅政策試點(diǎn)范圍擴(kuò)大至全島。離島免稅購物額度增加至每人每年10萬元。

“1”指的是，以海南自貿(mào)港法這一專門法律為基礎(chǔ)的法治保障不斷完善。通過法律形式明確自貿(mào)港各項(xiàng)制度安排，出臺(tái)40余項(xiàng)配套法規(guī)，有力保障了改革創(chuàng)新舉措落地實(shí)施。

《海南自由貿(mào)易港禁止、限制進(jìn)出口貨物、物品清單》出臺(tái)

袁曉明表示，按部署，商務(wù)部會(huì)同相關(guān)部門制定出臺(tái)《海南自由貿(mào)易港禁止、限制進(jìn)出口貨物、物品清單》。清單首次全面系統(tǒng)地列明了國家現(xiàn)行實(shí)施禁止、限制管理措施的進(jìn)出口貨物、物品范圍，經(jīng)營主體能夠清晰便捷地了解管理邊界。清單取消了60個(gè)商品編碼的舊機(jī)電產(chǎn)品的進(jìn)口許可證，覆蓋約80%納入進(jìn)口許可證管理的舊機(jī)電產(chǎn)品，基本能夠滿足海南企業(yè)生產(chǎn)自用需要；在現(xiàn)行自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、綜合保稅區(qū)相關(guān)政策基礎(chǔ)上，允許38個(gè)商品編碼的產(chǎn)品在海南自貿(mào)港開展保稅維修，實(shí)現(xiàn)保稅維修領(lǐng)域全國最高開放水平。

綜合自：新華社、央視新聞、新京報(bào)

校對：王錦程