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“老子帶了10年的團(tuán)，手里面從來(lái)沒(méi)有過(guò)一只漏網(wǎng)之魚(yú)”、放言“不允許未購(gòu)買(mǎi)翡翠、中藥的游客上車(chē)”、“不消費(fèi)就不讓走”……隨著文旅市場(chǎng)日益活躍，強(qiáng)制消費(fèi)問(wèn)題再次凸顯，成為監(jiān)管重點(diǎn)。

日前，文化和旅游部（下稱(chēng)“文旅部”）公布了新一批旅游市場(chǎng)強(qiáng)制消費(fèi)問(wèn)題典型案例。此次公布案例共16宗，不少案例指向了旅行社低價(jià)惡性競(jìng)爭(zhēng)，強(qiáng)制消費(fèi)的問(wèn)題。值得一提的是，有多宗與通過(guò)新媒體平臺(tái)線(xiàn)上攬客相關(guān)。

據(jù)悉，2025年上半年，全國(guó)共出動(dòng)文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法人員14.2萬(wàn)余人次，檢查經(jīng)營(yíng)單位5萬(wàn)余家次，辦結(jié)案件1600余個(gè)。

低價(jià)團(tuán)是強(qiáng)制消費(fèi)“重災(zāi)區(qū)”

16宗案例中，強(qiáng)制購(gòu)物成為低價(jià)團(tuán)核心亂象，11宗案例與低價(jià)旅游團(tuán)相關(guān)。涉事旅行社普遍以“零團(tuán)費(fèi)”或低于成本價(jià)攬客，通過(guò)安排購(gòu)物獲取高額回扣填補(bǔ)虧損。

如2025年4月，廈門(mén)鷺之旅旅行社有限公司接待14名游客參加“福廈之旅雙飛七日游”低價(jià)旅游團(tuán)隊(duì)，收取的團(tuán)費(fèi)低于實(shí)際接待成本，安排游客進(jìn)入6家購(gòu)物店進(jìn)行消費(fèi)并收取回扣。

2025年2月，桂林市耀佳國(guó)際旅行社有限公司（簡(jiǎn)稱(chēng)“耀佳旅行社”）以零團(tuán)費(fèi)接待由北海康輝國(guó)際旅行社有限公司（簡(jiǎn)稱(chēng)“康輝旅行社”）、廣西錦鴻國(guó)際旅游有限公司（簡(jiǎn)稱(chēng)“錦鴻公司”）組織的“暢玩桂林4天”低價(jià)旅游團(tuán)隊(duì)，委派導(dǎo)游胡某某為該旅游團(tuán)隊(duì)提供導(dǎo)游服務(wù)，要求導(dǎo)游墊付接待費(fèi)用，安排游客前往某“國(guó)家館”、某雞血玉石博物館購(gòu)物，獲取購(gòu)物回扣，且未妥善保存部分團(tuán)隊(duì)文件資料。導(dǎo)游胡某某在行程中向游客兜售桂花糕等物品，游客反映導(dǎo)游態(tài)度惡劣、強(qiáng)制購(gòu)物。

這些違規(guī)案例中的強(qiáng)制購(gòu)物手段也是花樣百出。

比如2025年2月，松某某在導(dǎo)游證已被注銷(xiāo)的情況下，提供導(dǎo)游服務(wù)并于行程中在旅游大巴車(chē)上向游客發(fā)表“你不要覺(jué)得你能渾水摸魚(yú)”“老子帶了10年的團(tuán)，手里面從來(lái)沒(méi)有過(guò)一只漏網(wǎng)之魚(yú)”等言語(yǔ)強(qiáng)迫游客參加購(gòu)物活動(dòng)，并向游客兜售物品。

還有，導(dǎo)游何某某2025年2月在帶團(tuán)過(guò)程中對(duì)游客發(fā)表“不消費(fèi)就不讓走”的脅迫性言語(yǔ)。

更為離譜的是，導(dǎo)游明某向游客發(fā)表“女孩為游客提供特殊服務(wù)，游客為女孩買(mǎi)玉”等言語(yǔ)誘騙游客購(gòu)物。

無(wú)證導(dǎo)游問(wèn)題突出 社交平臺(tái)成新渠道

除了前述情況，利用越來(lái)越多人選擇在社交媒體上尋找“旅游搭子”或私人“向?qū)А苯Y(jié)伴出行的偏好，一些無(wú)證導(dǎo)游以“旅游搭子”“向?qū)А钡让x在社交平臺(tái)招徠游客，成為旅游市場(chǎng)新隱患。

此次公布的案例中，就涉及多起無(wú)證導(dǎo)游典型案例。其中，一起無(wú)證從事導(dǎo)游活動(dòng)案為劉某某通過(guò)小紅書(shū)發(fā)布標(biāo)題為“泉州地陪、講解、旅拍、趕海”文章，聯(lián)系游客，提供服務(wù)后游客因?qū)Ψ?wù)質(zhì)量不滿(mǎn)意發(fā)起投訴。經(jīng)核查，劉某某在未取得導(dǎo)游證的情況下提供講解服務(wù)，最終被罰款1000元并沒(méi)收違法所得。

文旅部市場(chǎng)管理司副司長(zhǎng)余昌國(guó)提醒廣大游客，警惕“套路”，一些缺乏經(jīng)營(yíng)資質(zhì)的個(gè)人或團(tuán)隊(duì)，以“旅游搭子”“定制師”“向?qū)А薄熬銟?lè)部”等名義招徠游客，在沒(méi)有旅行社資質(zhì)情況下經(jīng)營(yíng)團(tuán)隊(duì)游。

正規(guī)導(dǎo)游應(yīng)持電子導(dǎo)游證上崗，游客可通過(guò)“全國(guó)旅游監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)”掃碼驗(yàn)證導(dǎo)游資質(zhì)。

重罰釋放嚴(yán)管信號(hào)

16宗案例均披露了相關(guān)主管部門(mén)開(kāi)出罰單的情況，以經(jīng)濟(jì)處罰和行為限制為主。

經(jīng)濟(jì)處罰包括沒(méi)收違法所得和罰款。罰款金額從1000元到214000元不等，如劉某某被罰款1000元，耀佳旅行社被罰款214000元。

行為限制方面，對(duì)旅行社有警告、責(zé)令停業(yè)整頓，停業(yè)整頓時(shí)間從3日到3個(gè)月不等，如信游公司被停業(yè)整頓5日，錦鴻公司、康輝旅行社被停業(yè)整頓3個(gè)月。

對(duì)導(dǎo)游則有暫扣導(dǎo)游證，時(shí)長(zhǎng)從5日到4個(gè)月，孫某某、韓某某被暫扣導(dǎo)游證5日，何某某被暫扣導(dǎo)游證4個(gè)月，情節(jié)嚴(yán)重的無(wú)證導(dǎo)游還被移交公安處理，如松某某因強(qiáng)迫購(gòu)物被移交公安并受到治安拘留10日的處罰。

分析認(rèn)為，盡管處罰趨嚴(yán)，但行業(yè)深層矛盾待解。如低價(jià)團(tuán)生存邏輯未破。阻斷低價(jià)團(tuán)強(qiáng)制消費(fèi)的違規(guī)行為需要同步對(duì)目的地的旅游購(gòu)物市場(chǎng)進(jìn)行徹底整頓，徹底阻斷不合理低價(jià)游的利益鏈，并繼續(xù)推進(jìn)導(dǎo)游制度的改革，形成導(dǎo)游服務(wù)“優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)”的新格局。另外，在消費(fèi)端，對(duì)于不合理低價(jià)游受害者較為集中的中老年群體加大消費(fèi)教育力度，持續(xù)宣傳不合理低價(jià)游的危害，避免消費(fèi)者權(quán)益受損害。