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東盟能源中心達伍德:脫碳要借鑒中國經驗
來源:21世紀經濟報道作者:盧陶然,雷椰,李德尚玉2025-07-10 09:19

東盟地區人口超6億,GDP約3.8萬億美元。隨著工業化進程和數字化轉型加快,東盟近年來成為全球經濟增長較穩定的地區之一,能源需求持續上升。

日前,由東盟及各成員國能源政策負責人組成的代表團到訪中國,東盟能源中心執行主任拉齊布·達伍德(Dato' lr.Ts. Razib Dawoot)是代表團的主要負責人之一。在接受21世紀經濟報道記者專訪時,達伍德表示,東盟國家在能源轉型進程中面臨多重挑戰,一方面,各成員國在資源稟賦、經濟發展水平及能源結構等方面存在顯著差異,區域內政策協調與標準統一難度較大;另一方面,資金短缺與技術儲備不足等問題,也對能源轉型形成制約。

“中國在數十年前啟動能源轉型時面臨的挑戰,與當前東盟地區類似。如今,中國已是全球清潔能源制造的主導國家,擁有強大的能源工業供應鏈,具備領先的技術能力和能源轉型戰略。”達伍德表示,東盟國家要學習中國經驗,加速能源脫碳進程。

達伍德。資料圖

東盟能源減碳面臨融資瓶頸

《21世紀》:許多東盟國家已提出碳中和目標,這些國家戰略如何吸引中國新能源企業的投資?東盟能源中心又如何推動成員國間的政策協調,以加速清潔能源轉型?

達伍德:我們必須確保十個成員國的國家戰略目標,與東盟區域戰略目標相契合。幾乎所有東盟成員國都已宣布雄心勃勃的碳中和或凈零排放目標,實現時間在2050年至2065年之間。

當下,能源領域存在三大核心議題。一是能源安全,作為經濟運行的“生命線”,任何供應中斷都將對東盟經濟增長構成實質性威脅。二是能源轉型,東盟大部分成員國已明確2050—2065年凈零排放目標。三是經濟發展動能,東盟作為全球第五大經濟體,GDP達3.8萬億美元,目標是到2030年成為全球第四大經濟體。

因此,如何在提振6.7億人口經濟福祉的同時守護生態環境,成為區域政策制定的核心命題。在此進程中,東盟能源中心通過三重角色推動目標落地:作為區域能源合作的核心樞紐,我們搭建成員國協作平臺;作為知識與數據中樞,持續輸出行業研究成果;作為政策智庫,為各國低碳轉型提供決策支持。一直以來,我們很榮幸可以和世界銀行、亞洲開發銀行、聯合國工業發展組織(UNIDO)、能源基金會等致力于推動全球可持續發展的合作伙伴攜手前行,各取所長,共同探索更可持續的發展之路。

《21世紀》:全球能源產業鏈正在加速區域化布局,當前東盟能源轉型存在哪些問題?

達伍德:能源是經濟的命脈,是經濟的“氧氣”。東盟立志成為世界第四大經濟體,需要大量能源驅動經濟發展,因此能源安全至關重要。任何影響能源供應連續性、可持續性和不間斷性的事件,都會對東盟經濟增長產生重大影響。

首先面臨的是融資瓶頸。我們設定了雄心勃勃的減碳目標,但實現這些目標需要資金支持。例如,推進清潔可再生能源產業鏈建設,需要新技術并對現有基礎設施(如電網)進行現代化改造,以整合新能源資源,背后是巨額的初始投資。據我們預測,到2050年,僅電力部門每年就需要約1900億美元的投資經費。

中國在數十年前啟動能源轉型時,面臨的挑戰與當前東盟地區類似。如今,中國已是全球清潔能源制造的主導國家,擁有強大的能源工業供應鏈。中國有潛力通過可再生能源引領并增強本區域的能源安全,尤其在低碳高效能源與新技術整合方面。東盟正在加強跨境貿易與可再生能源項目融資,許多成員國也在探索可再生能源證書、碳信用等機制。

需要以儲能穩定能源供應

《21世紀》:東盟成員國在光伏、風能等可再生能源資源稟賦上存在顯著差異,如何推動國際合作,協調跨境電力機制,解決能源短缺和供應不穩定問題?

達伍德:東盟電網互聯(ASEAN PGI)與能源安全、能源公平以及應對溫室氣體排放和凈零目標的宗旨相一致,是一個宏大的計劃,到2050年投資額可能高達7000億美元。

多年前我們討論能源轉型時,就將這類技術視為“賦能工具”,一方面解決可再生能源的間歇性和波動性問題,另一方面解決能源供應與需求的碎片化問題。

舉例來說,老撾擁有高達2萬兆瓦的水電潛力,但其人口僅700萬,而雅加達、曼谷等城市存在較大的能源需求,電網互聯能幫助將能源從資源豐富的國家輸送到這些需求中心。ASEAN PGI也是能源轉型和東盟十國電網整合的賦能工具,它還能帶來就業和社會效益,也能為一些仍未通電的偏遠地區供電。

從項目進度來看,我們已確定18個潛在互聯項目,并規劃到2040年開發約1800萬千瓦的輸電能力,以實現高度整合的電網和可再生能源整合。這些都是需要實現的實際項目,我們還需解決項目的可行性和可融資性問題。我們深知項目融資所需的資金規模,因此必須確保政策連貫,保障投資者回報。

《21世紀》:除電動汽車外,儲能、光伏、氫能等細分領域哪些最具增長潛力?東盟國家未來可能提供哪些政策支持?

達伍德:東盟地域廣闊,從新加坡到菲律賓、文萊、馬來西亞、印度尼西亞等國,地理跨度大。如果結合風能、太陽能等可再生能源資源,我認為下一個最佳技術是儲能。東盟需要強大的儲能技術來存儲這些“間歇性可再生能源”。通過儲能技術,我們能夠提供穩定的能源供應,替代煤炭、天然氣等傳統碳氫化合物能源。

綠氫目前前景廣闊,但成本可能仍然較高。氫能有多種類型(藍氫、綠氫甚至粉氫),我們不排除其未來潛力,但眼下最緊迫的是儲能。不僅是化學儲能,我們也在探索其他替代方案,如抽水蓄能,這些技術能幫助穩定風能和太陽能等可再生能源,確保我們不僅提供清潔能源,還能為家庭、工業和商業領域提供可靠穩定的能源供應。

堅持東盟開放經濟體定位

《21世紀》:在歐美強化綠色貿易壁壘的背景下,東盟如何看待中國企業“走出去”?

達伍德:我們充分理解當前國際面臨的地緣政治與經濟形勢,但我們始終堅持東盟國家作為開放經濟體的定位。我們是世界貿易組織成員,并致力于維持這一成員身份。

在歐美強化綠色貿易壁壘的背景下,部分東盟國家也已啟動或計劃推出類似的碳稅和本地化要求。盡管存在外部挑戰,東盟成員國仍有許多創新政策鼓勵外國直接投資,尤其是來自中國的投資。

例如,菲律賓推出了“有競爭力的可再生能源區(Competitive Renewable Energy Zone,簡稱CREZ)”,外國企業可在菲投資可再生能源項目并享受低稅率。馬來西亞也出臺了多種激勵措施和扶持性監管框架,支持低碳項目部署,如綠色投資稅收抵免和綠色所得稅豁免。

《21世紀》:在你看來,哪種合作模式最有利于中國企業出海并推動東盟能源產業鏈升級?

達伍德:合資企業是加強中國—東盟新能源產業合作的最佳模式,這種模式能夠整合各方資源與專業知識,建立平等伙伴關系,同時優化產能,實現互利共贏。它為中國企業提供了獲取本地知識與網絡的渠道,也為東盟帶來了新技術。此外,合資企業通常基于項目,為產業鏈擴張提供了良好的切入點。

我們需要新技術,但必須確保這些技術在東盟國家的部署安全可靠。中國作為全球技術輸出大國,已符合歐洲標準和ISO等國際標準,在歐洲等市場證明了技術的適用性與合規性。更多的是需要通過對話提升認知,我們應共同探索如何讓東盟成員國了解中國技術的標準、合規性及全球安全部署案例。

《21世紀》:東盟未來應如何推動能源轉型?

達伍德:中國在約三十年前開啟了能源轉型、綠色增長的規劃與政策制定進程,如今已取得諸多里程碑成就。對我們而言,重要的是學習中國經驗。中國正通過政策與周邊國家共創繁榮,東盟是中國的直接鄰國,我們擁有共同的目標與愿景,中國可向東盟成員國輸出技術。

東盟需要加速脫碳進程,從2025年到2060年時間緊迫,我們已明確資金缺口、融資挑戰,以及政策協調、標準統一、信號一致性等問題,而這些都是吸引外部投資的關鍵。總之,我們未來的方向是攜手共進,通過合作解決能源安全、能源轉型問題,實現就業增長、經濟發展,為子孫后代創造一個經濟繁榮、環境清潔的世界。

責任編輯: 陳勇洲
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